Ausgaben und öffentliche Haushalte: "Wir stellen alles ins Netz"

Anonim
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Eine öffentliche Ausgabe, die ab heute für alle nutzbar wird: Region für Region und für jeden einzelnen Ausgabensektor. Die Budgets aller 8094 italienischen Gemeinden, die in naher Zukunft online verfügbar sein werden, mit den Stimmen der besten Administratoren und der tugendhaftesten Städte. Dabei handelt es sich um die Route der "italienischen" offenen Daten: kostenlose öffentliche Daten, die erstellt wurden oder sich im Besitz der öffentlichen Verwaltung befinden und die gemeinsam genutzt werden, um ihre Weiterverwendung ohne Einschränkungen jeglicher Art zu erleichtern.

Allgemeine Zustände. Die etwas didaktische Definition hilft dabei, das Feld von Missverständnissen zu befreien: von privaten Daten (dh von sozialen Netzwerken) oder von Daten, die in Querrichtung eintreffen (siehe Wikileaks). Und die Themen, die sich am Tag "Die Politik der Transparenz und der offenen Daten", organisiert von "Agorà Digitale", "Linked Open Data" und Italian Radicals, zu den allgemeinen Zuständen der offenen Daten in unserem Land getroffen haben, um genau zu sein sie kümmern sich.

Das OpenSpending-Projekt. Die Konkretheit dann erstmal. Wer auch immer an dem heute vorgestellten Projekt gearbeitet hat, bezeichnete es als "Brücke zum Rest der Welt". In Wirklichkeit ist es ein kleiner Schritt im Vergleich zum Panorama der offenen Daten in der übrigen Welt (USA und Großbritannien an der Spitze, aber auch Australien und Kanada), der es uns jedoch zumindest ermöglicht, das Potenzial der Tools zu erahnen, über die wir sprechen. Dies ist das Open Spending-Projekt von Open Knowledge

Foundation, eine Plattform, die der Öffentlichkeit das Erkunden und Verstehen von Budgets erleichtern soll. Aus dieser Sicht ist die Visualisierung der öffentlichen Ausgaben Italiens in den Jahren 1996 bis 2008 online.

Navigierbare öffentliche Konten. Bei den Daten handelt es sich um die Daten der territorialen öffentlichen Konten, die vom Finanzministerium bereitgestellt werden. "Der Benutzer", erklärt Stefano Costa (einer der Entwickler), kann die Gesamtausgaben zwischen den verschiedenen Regionen unter Berücksichtigung der zentralen und lokalen Verwaltung vergleichen. Die Mindestaufteilung ist nach Jahren und Sektoren gegliedert und ermöglicht chronologische Vergleiche. "Mit anderen Worten, jeder Bürger kann wissen, wie viel in seiner Region in einem bestimmten Jahr für Bildung, Kultur oder einen anderen Sektor ausgegeben wurde." ", fährt Costa fort, " dass mit diesen ersten Daten die möglichen Operationen noch begrenzt sind. Wir gehen jedoch davon aus, dass wir diesen Datensatz in Kürze mit den Daten der Europäischen Union kreuzen können, die sich bereits auf der Plattform befinden und sich beispielsweise auf die in den verschiedenen Ländern eingehenden Mittel konzentrieren. Kurz gesagt, sehen Sie, wer das Geld gibt und wer es erhält. "Diese Möglichkeit, Zusammenhänge zu entdecken und Daten auf unerwartete Weise zu nutzen, die im Bereich offener Daten als" Zufall "bezeichnet wird.

Gemeindebudgets offen. Das andere Projekt, auf das sich die Open-Data-Community stark fokussiert, heißt "Open Budget" und ist aus der Zusammenarbeit zweier seit einiger Zeit in der Branche tätiger Themen hervorgegangen: "OpenPolis" (Autor von OpenParlamento) und "Linked Open Data". "Es ist eine Frage", erklärt Vittorio Alvino von OpenPolis, "die Budgets der 8094 italienischen Gemeinden von 1998 bis heute zu öffnen und sie mit anderen öffentlichen Daten zu verknüpfen, um einen Vergleich zwischen einzelnen Gemeinden durch einen Filter für einzelne Haushaltsposten zu ermöglichen." Die Möglichkeiten in diesem Fall sind auch aufschlussreich: "Die Haushaltsdaten konnten verglichen werden", fährt Alvino fort, "mit den politischen und administrativen Managern (in erster Linie Bürgermeister), um nicht nur ein Ranking der idealen Stadt, sondern auch ein Rating zu erstellen Bürgermeister und Verwaltungen, Schaffung von Effizienzindikatoren ". Die Projektlaufzeit ist in diesem Fall länger: Die ersten Daten sollten Ende des Jahres vorliegen.

Eine Bio-Politik fehlt. Aber wie ist der Stand der italienischen "Open Data" -Bewegung? Nach Meinung der Experten selbst gibt es einen Moment des "Kochens". Die vielen Initiativen, die stattfinden, erklären alle Redner ein wenig, "kommen fast alle von unten, von gemeinnützigen Organisationen. Mit Ausnahme seltener und lobenswerter Ausnahmen", erklärt Ernesto Belisario von "Open Government", "gibt es keine ökologische Politik von offenen Daten in Italien. Jeder macht seine Kreuzung. Es mangelt jedoch an Kraftstoff, da häufig keine Daten vorliegen. "Eine weitere Anmerkung: Auf lokaler Ebene gibt es größere Öffnungen als die Widerstände, die die Bewegung insbesondere auf zentraler Ebene verlangsamen. Offene Daten hätten jedoch auch wirtschaftliche Auswirkungen, die nicht unterschätzt werden sollten, wenn dies der Fall ist Einige der Anwesenden erklären zwar, dass das Mepsir-Projekt der Europäischen Union im Jahr 2006 den Wert des Sektors mit 27 Milliarden Euro beziffert hatte.

Wahre Transparenz ist weit weg. Trotz des Interesses institutioneller Akteure wie Istat, der mit seinem Präsidenten Enrico Giovannini eine neue Website als Prototyp eines "Statistik 2.0 mit Menschen im Mittelpunkt" ankündigt, eine echte Transparenz insbesondere in der Branche der öffentlichen Verwaltung scheint noch weit weg. Während der Präsident der Behörde für den Schutz personenbezogener Daten, Francesco Pizzetti die Gefahr der Verletzung sensibler Daten und das Recht auf Vergessen betont, sind die Worte von Antonio Martone, Präsident von Civit (der Kommission für Evaluierung, Transparenz und Integrität des Staates), um das weniger ermutigende Bild zurückzugeben. "Die Regulierungsinstrumente (Gesetz 15/2009 und Gesetzesdekret 150) würden bereits viele notwendige Instrumente enthalten", erklärt Martone, doch ein Jahr nach der Amtseinführung der Kommission bleiben die Probleme bestehen.

Unsere Probleme und tugendhaften Vorbilder. Die Anwendung des Gesetzes zum Beispiel erfolgt für Regionen, Provinzen und Gemeinden nicht automatisch, weshalb die Veröffentlichung der Lehrpläne und Gehälter von Personen mit politischen und administrativen Positionen betroffen ist. Manchmal gibt Martone zu, dass es "ein Kampf gegen die Windmühlen" zu sein scheint, wenn es nach den von ihm mitgeteilten Daten zutrifft, dass sich nur "50% der Ministerien und 42% der nationalen nichtwirtschaftlichen öffentlichen Stellen an die Linien angepasst haben Leitfaden zur Transparenz ". Es braucht Zeit, heißt es in der Mitteilung der Kommission, die die Zeit für die Ergebnisse auf 5 Jahre schätzt. Es mag sein, aber wenn Jonathan Gray von der Open Knowledge Fountation mit dem Mikrofon, Simon Rogers, Leiter des Guardian Datastore, und Ben Brandzel, Mitbegründer von Avaaz.org 2, wechselt, ist es sinnvoll, Tony Blairs Spesen belanglos zu erhalten von allem, was die Bewegung von Open Data in Italien noch zu tun haben wird.

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